用满语满文的主体民族—满族，在清代也未能始终充分使用自己的语言文字。等其入主中原后，在汉文化的包围与渗透之下，逐步失去自己的语言文字。然而，新疆锡伯族完全继承满语满文，而且二百多年来一直将其作为自己的语言文字并加以弘扬和发展，使其成为中华语言文化宝库中的一朵奇葩。

二百五十年来，新疆伊犁的锡伯族在屯垦戍边的历史条件下，始终保持自己使用的语言文字，既有政治上的原因，也有自然条件的因素。简言之，西迁新疆的锡伯族军民始终处于森严的八旗制度之下，在政治和军事上绝对受清政府的严厉控制，使其始终表现为封闭的政治、军事组织，加上封闭的自然条件，使锡伯族使用的语言文字得以完整地保存至今。

1764年对锡伯族及其文化来说，是历史性的分界线。徙迁新疆伊犁的锡伯族军民由于处于自成体系的文化区域，步入完全保持自已的语言文字及文化的发展之路；而留守东北的多数锡伯族军民则与满族一起，开始走上逐步失去自己语言文字及文化的过程。

进入二十一世纪的今天，由于受社会大环境影响，新疆锡伯语言文字作为一种弱势语言已到濒危边缘，岌岌可危，其传承与发展形势不容乐观。据专家估算，现在， 能熟练阅读、翻译、进行教学和研究的满语人才，从严格意义上说，全中国也就是３０多位。

但正如锡伯族研究员佟庆福所言，锡伯语对本民族传统文化的张力依然存在,锡伯语文的生存环境依然存在,锡汉双语教育依然存在。因此,只要我们认真扎实科学地做好保护和传承工作，就一定能够促进锡伯语文及双语教育在新的历史条件下取得新的发展。

二、新疆锡伯语文教学现状

    近几年来，自治区、察布查尔锡伯自治县县委、县人民政府及教育部门，认真落实党的民族语文政策，在学好国家通用语言文字的同时，高度重视锡伯语文教学工作，提高认识，采取措施，加大力度，扩大锡伯族汉语授课学校开设锡伯语文课程，加强锡伯族在职干部的锡伯文培训，组织编写锡伯语文教材，培养培训锡伯语文教师，实施锡伯语文教学改革等，取得初步成效。

（一）主要做法

1.扩大汉语授课学校开设锡伯语文课程试点。2013—2014学年，察布查尔锡伯自治县在锡伯族学生较集中的6所小学1至6年级开设锡伯语文课程，学锡伯语文的各民族学生有1660人，其中，锡伯族学生一年级151人、二年级170人、三年级198人、四年级143人、五年级176人、六年级130人。从2014—2015学年，县人民政府决定扩大汉语授课学校开设锡伯语文课程试点工作，在大河管区锡伯族汉语言授课学校1—9年级开设锡伯语文课程，全县有5201名小学、初中学生学习锡伯语文课，其中小学1-6年级3411人（其中锡伯族1068人），初中1—3年级1790人（其中锡伯族498人），初中阶段把锡伯文课列入地方课程，高中开设选修课程。霍城县伊车嘎善锡伯乡锡伯村小学从2012年秋季开始恢复锡伯语文课，陆续在1至5年级开设锡伯文课，有一名锡伯语文教师，接受锡伯文教学的学生129名。塔城市、巩留县锡伯族聚居区小学从2014—2015学年恢复锡伯语文课，接受锡伯语文授课的学生分别为212人、284人。

2.举办大规模成人锡伯文培训班，对在职干部职工进行锡伯文学习培训。2011年以来，在察布查尔县县委、县人民政府的正确领导下，特别是伊犁州党委常委、察布查尔县县委王奕文书记高度重视下，把锡伯文培训工作纳入到全县干部教育培训计划中，举办在职干部职工初、中、高级递进式锡伯文培训班。普及锡伯语言文字，规模空前，成效显著。2011年共举办锡伯文初级培训班14期，20个班次，每期30天，共培训在职各族干部职工1021人。2012年举办锡伯文中级培训班12期，16个班次，每期20天，共培训602人。同时，2013年寒暑假举办了2期锡伯文培训班，为假期返回县里的锡伯族干部、教师、大、中专学生及锡伯文爱好者提供学习锡伯文的平台，每期10天，共220人参加了培训，取得了较好的效果，特别是为大中专学生进一步自学锡伯文打下了良好的基础。在首府乌鲁木齐市，新疆锡伯族语言学会自2009年来，先后举办7期锡伯语文培训班，共培训300多人。

为解决成人锡伯文教材，2011-2013年，由察布查尔县语委会组织锡伯文专家，先后编印了《锡伯文双语速成课本》（初级、中级、高级三部教材），并录制教学光盘。同时，2013年编印了《锡汉双语对照读本》、《锡伯族俗语、格言、谚语集》、《锡汉教学词典》和《锡伯语365句》等课外读物。还在察布查尔县公众信息网视听在线设锡汉双语教学栏目，为全县乃至全国锡伯语言文字爱好者，提供了便捷、开放的学习平台。

3. 重视锡伯语文师资培养、培训。自治区一直重视锡伯文教师的培养，二十世纪八十年代，九十年代，自治区教委先后在霍城师范学校、伊犁地区第二师范学校举办四期锡伯语普师班，共培养了168名锡伯文教师（其中，1979—1981年招收两年制普师班39人，全部为锡伯族，1985—1988年招收三年制普师班42人，全部为锡伯族，1995—1998年招收三年制普师班47人，1999—2001年招收三年制普师班40人）。为培养较高层次的锡伯文专业人才，伊犁师范学院从二十世纪八十年代开设了锡伯语言文学专业，于1986—2011年招收了四届以锡伯族学生为主的民考汉锡伯语言文学专业本科班，按锡伯语言文学专业开设了相关的课程，培养了120名锡伯语言文学专业的学生（其中1986年招收40名，2005年招收26人，2009年招收16人，2011年招收15人）。为适应不断发展的社会需求，2014年，又招收锡伯语言文学专业免费师范生23人。同时，注重对锡伯文教师的培训工作，2013年，自治区教育厅把锡伯文教师培训列入国家培训计划，暑假期间，在伊犁师范学院举办一期锡伯语文教师培训班， 35名锡伯语文教师参加了培训。2013年察布查尔县锡伯自治县现有锡伯文教师14人，其中专职教师7人，兼职教师6人，专职教研员1人。巩留县有锡伯文兼职教师2人。

4.实施锡伯语文教学改革，启动“基于因素法的锡伯文拼写方法”教学实验，取得初步成效。2012年，新疆锡伯语言学会启动“基于因素法的锡伯文拼写方法的研究”项目。该项目按照现代语言学的规律，以锡伯语发音因素为基础，划分出锡伯文字母以及对应于字母的锡伯文字母书写形式、拼写规则，并结合计算机信息处理的原理和特性，构建了以因素为基础的新型教学模式，具有简便、易学等特点。2013年夏，该项目通过有关部门和专家的鉴定。2013—2014学年，察布查尔县采用新教材（实验本）在县三小、纳达齐牛录乡中心校和孙扎齐牛录乡中心校进行“基于因素法的锡伯语文教学改革”实验。经过一年的教学实验，取得了良好的效果。新的教学方法降低了锡伯文识读难度，有效提高了学习效率，为锡伯文的保护、传承和发展开辟了新的路径。

5.编写出版锡伯文新教材。教材建设是学校三大基础性建设的工作之一，在学校学科建设和教学改革中有着不可替代的重要地位。正因为锡伯文教材在锡伯语文教学中的特殊地位，自治区教育厅、察布查尔县县委、县人民政府对锡伯语文新教材建设十分重视，成立了“基于因素法的锡伯文拼写方法”锡伯文新教材编写领导小组和专家编写组，聘请锡伯语文专家编写锡伯文新教材。自治区教育厅为新教材的编写、审定和出版发行划拨100万元专项经费，为教材的编写出版提供经费保障。察布查尔县人民政府为新教材编写组提供了办公场所，配备了办公设备。新试用教材出版后，于2013—2014学年在察布查尔县锡伯族小学试用该教材，经过一年的教学实践，取得了良好的效果。之后，新疆教育出版社根据察布查尔县要求，并经教育厅同意，在原试用教材的基础上，组织编写修订“基于因素法”新教材。截止2014年7月，锡伯语文小学1—2年级（上学期）新教材已完稿，通过专家审定。初中7年级（上学期）教材也已编写完成，正在修订之中。此外，《锡伯语文语法教本》、《锡伯族文化简史》等教材也陆续编辑出版，作为伊犁师范学院锡伯语言文学专业本科班的教材。

6.开展锡伯族语文教育教学研究。近几年，自治区有关部门、高等院校重视锡伯族语文教育教学研究，成立锡伯族语言文化研究学术团体，加强研究队伍建设，开展锡伯语言文字研究，用理论研究成果指导实践。2012年12月8日，在新疆伊犁师范学院成立“中国锡伯语言文化研究中心”，并召开学术研讨会。该中心聘请国内外学者进入基地开展学术研究，聘请6位研究员和14位副研究员。中心下设锡伯语言文学研究室、锡伯历史文化研究室、锡伯艺术研究室和锡伯非物质文化研究室。伊犁师范学院还在察布查尔县锡伯自治县县教育局、文广局、报社、第一中学、第一小学、爱新舍里镇和孙扎齐牛录乡建立了锡伯语言文学实践基地。2014年7月2日，新疆维吾尔自治区民族语言文字工作委员会（翻译局）在伊犁师范学院建立“新疆锡伯语言文字研究中心”，该中心是全疆乃至全国唯一从事锡伯语言文字研究的科研单位。这两个中心依托察布查尔锡伯自治县邻近学院的地缘优势、人才优势和锡伯语言文化资源优势，开展锡伯语言文化研究、人才培养，保护和传承锡伯语言文字和历史文化。察布查尔县锡伯自治县教育局教研室专门配备了一名锡伯语文教研员，专门从事中小学锡伯语文教育教学研究和指导工作。

为了保护锡伯语言文字和传统文化资源，自治区民族语言文字工作委员会（翻译局）将江苏省援疆的“锡伯语言文化有声数据库”建设项目，委托伊犁师范学院建设。该项目采用录音、录像和数字化等方式，建立锡伯族语言文化资源的有声数据库，记录锡伯语言文字和传统文化的现况。同时，也为我国和世界满—通古斯语族语言文化的研究提供具有“活化石”价值的语言资料。

在锡伯语言文字课题研究方面，近几年伊犁师范学院杜秀丽教授承担了国家社科基金重点项目《新疆语言生活调查研究》和一般项目《新疆汉锡语言接触及锡伯语濒危现状调查研究》、《锡伯语文有声数据库建设》等，取得了一些研究成果。2014年中国锡伯语言文化研究中心，组织专家学者开展了锡伯族语言文化课题研究。此外，2013年伊犁师范学院、伊犁学研究中心举办了“新疆锡伯语言文化学术研讨会”等，对于伊犁师范学院锡伯语言文学专业的发展及科研工作的推进产生了重要作用。

7.锡伯（满）文信息化建设取得初步成效。察布查尔县县委、县人民政府高度重视锡伯语言文字信息化工作，中共察布查尔县委员会十二届十一次全委（扩大）会议提出：“加强锡伯语言文字教学和信息化建设力度”。2013年2月，由察布查尔锡伯自治县申报的锡伯文软件开发项目列入自治区经信委电子发展项目，项目资金280万元。经过几年的潜心研究，“索贝特-锡伯（满）文输入法”2014年已研发成功并投入使用，实现了在word文档上输入锡伯（满）文和用锡伯（满）制作教学课件等。“索贝特—锡伯文满文输入法”是采用基于音素法的锡伯文字母划分和拼写规则的一种软件，该输入法除了具有自动选形输入方式外，还附加了独立、词首、词中、词尾输入方式，除了能满足一般锡伯文、满文输入的需要外，还能够满足学术论文、文化教育等需要。2014年10月，察布查尔锡伯自治县举办了第一期“索贝特—锡伯文满文输入法”培训班，有41名各乡（镇）场和县直各部门的中青年锡伯族干部参加了培训。锡伯文信息化建设，不仅为锡伯语文信息化提供了基础技术支撑，而且为保留、传承锡伯族语言文字和传统文化做出了贡献。

8.建立学习使用锡伯语文的工作机制，营造良好的社会语言环境。察布查尔锡伯自治县加强组织领导，健全工作机制；发挥成员单位的作用；开展社会使用锡伯语言文字的专项执法检查，近三年共翻译审定公章、门牌、文件头等1900余条；规范新词术语905条，锡伯特色餐饮名称63种；完成县锡伯民族博物院展厅锡伯文翻译任务；开展语言文字规范化示范学校创建工作，近年来共创建语言文字规范化示范学校15所，其中国家级1所、自治区级6所、县级8所。2014年7月，察布查尔县举办“我用锡伯语颂祖国”为主题的全国首届锡伯语、满语大赛，北京、克拉玛依、伊犁、察布查尔等地的近百位选手参加了这次大赛。通过比赛使更多人加入到保护和传承锡伯语、满语的行列当中，激励锡伯族民众学习、使用锡伯文，营造学习使用锡伯文的社会环境。

（二）基本经验

总结经验是为了开拓未来。总结近年来锡伯语文教育教学的经验，主要有以下六点：一是察布查尔县党委、县人民政府高度重视和大力支持，特别是伊犁州党委常委、察布查尔县委书记王亦文同志亲自抓，他在县委十二届十一次全委（扩大）会议报告中提出：“要加强锡伯语言文字教学力度”，并安排一名副县长主抓此项工作，各相关部门协调配合，齐抓共管。尤其是自治区教育厅、双语办及教育出版社给予大力支持，为开展锡伯语言文字教育教学提供了组织保障和经费支持；二是察布查尔县委、县政府及教育部门，对锡伯语言文字教育教学认识不断深入，把学习使用锡伯语言文字工作提高到贯彻党中央的“文化的大繁荣、大发展”、“保护、传承和创新少数民族文化”的高度来认识，从战略和全局的高度，充分认识推进双语教育的重要性。认识的提升，促进了行动的自觉；三是正确处理学习国家通用语言文字与科学保护少数民族语言文字的关系，营造和谐语言环境，采用符合当地实际的教学模式，不搞“一刀切”；四是实施信息化教学改革。依托计算机、校园网络、因特网等现代化的媒体和手段，实施双语课程教学，提高教学质量；五是重视双语教学师资的培养培训，建设一支乐于奉献，热爱双语教学工作的教师队伍；六是注重双语教育教学的研究，推出一批锡伯族双语教育教学研究成果，指导并服务教学，为双语教育教学科学发展提供决策依据，一支潜心锡伯族双语教育的专兼职研究队伍初步形成。

三、存在的突出问题和特殊困难

1.锡伯族语言文字进入了衰退期，出现了萎缩现象。从二十世纪90年代中期开始，由于诸多主、客观因素的影响,锡伯语言文字已经进入了衰退期，锡伯语的使用范围不断缩小，使用人数日趋递减,锡伯族语言文字在公务活动中的应用，在锡伯、汉语教学中，在图书教材出版等领域都陆续出现了萎缩现象，锡伯族语言文字使用环境在一步步恶化，母语受到冲击，忽视母语的现象在一些地方出现，甚至传承情况一度面临严重危机，尤其是绝大多数锡伯族青少年远离了自己的母语和文字，据调查，目前察布查尔锡伯自治县18岁以上的锡伯族成年人口中能熟练使用锡伯语文的仅占23%，会说不会写，会念懂不了的越来越多，锡伯语言岌岌可危，正在死亡线上做最后的挣扎。

2.锡伯文教师数量不足，素质偏低,不能适应锡伯语文教学的需要。察布查尔锡伯自治县扩大汉语授课学校锡伯文教学后，中小学出现锡伯文教师严重不足，编制少的问题，严重影响、制约锡伯语文的教学。锡伯语中小学现任锡伯文教师基本是察布查尔县师范学校中师班培养的，还有的是在中小学期间，没有学习过锡伯语文，只是上中师阶段接触了一些锡伯文知识，没有系统受过锡伯文专业的培训，对锡伯文语言文字专业知识掌握不够，胜任锡伯语文教学还有一定困难。目前进行的短期培训，只能解决教学法改革的问题，教师的锡伯语文教学素质和能力达不到课程实施的要求。老一代的锡伯语文教师基本上已退休，青黄不接，锡伯语文师资出现断层现象。

3.锡伯语文课时设置偏少。为了保证国家和地方课程的学习时间，《察布查尔县锡伯语中小学课程方案》确定了4:2:1的锡伯语文课时数，即1-2年级每周4节，3-6年级每周2节。锡伯语文课时数小学阶段，仅相当于汉语文课时数的38.1%，维吾尔、哈萨克语文课数的53.3%。初中阶段锡伯语文的课时数，仅相当于维吾尔、哈萨克语文课时的20%，远远低于其他民族母语文的课时数。由于锡伯语文课时设置不足，造成学习时间和学习内容的矛盾，不仅无法保证学生学习和掌握锡伯语言文字，也难以达到抢救和传承锡伯语言文字的目的。

4.课程标准要求偏低。受课时设置的影响，锡伯语文课程标准确定了较低的认知目标。以小学词汇量为例，汉语文课标词汇量为认识6000个，掌握5000个，少数民族汉语课标词汇量为认识4000个，掌握3000个，而锡伯语文课标词汇量为认识2000个，掌握1500个。锡伯语文确定的标准不足汉语文标准的30%。如此底的词汇量标准，根本无法保证学生学业水平达到基本掌握锡伯语言文字的要求。

5.新疆教育出版社锡伯文教材编辑部被撤销，锡伯文教材编辑出版受到严重影响。1980年以来，自治区落实党的民族语文政策，恢复了新疆教育出版社锡伯文编辑室。但到2006年撤消了锡伯文编辑室，锡伯文教材编辑出版工作受到严重影响，同时也损害了锡伯族民众的情感。对此锡伯族干部群众意见很大，强烈要求自治区落实党的民族语文平等政策，重新恢复新疆教育出版社锡伯文教材编辑部。

6.锡伯语文教学质量偏低。察布查尔锡伯自治县的锡伯族小学虽然开设了锡伯文课，配备了专职锡伯文教师，但教学质量不够理想。据在察布查尔县乌珠牛录小学二年级24名在校生中测试，能读会写的20.8%，只会读的9.2%。

7.小学锡伯语文教材编写不科学，难度偏大，教材脱离实际，教辅课外读物匮乏。一是教材量大，内容多，篇幅长，学生学习任务重，在规定的时间内无法完成。学习任务和学习时间的矛盾非常突出；二是教材基本以翻译全国统编为主，其内容脱离学生生活实际，难学难懂，加之锡伯语口语和书面语差距较大，师生都难以适应。此外，锡伯语文教师的教辅材料，学生的课外读物十分匮乏。

8.锡伯语言环境亟待改善。随着各民族文化的交流、交往，新疆锡伯族聚居区的语言环境也发生了根本性变化，现在锡伯族中小学锡伯族学生之间，家庭成员之间都运用汉语交流，用锡伯语交流的学生人数比例明显降低、减弱，从而在教学中锡伯文成了锡伯族学生的第二语言，在上课时，教师只能用汉语来解释，学生才理解锡伯文的生字、词。这种现象在县一校、纳达齐乡中心学校、扎库齐乡中心校尤为突出。

影响制约锡伯文教学的主要原因：一是一些领导、政府主管部门和部分干部群众对锡伯文的文化价值和社会功能，缺乏正确、足够的认识，这是导致出现上述问题的主要原因；二是锡伯族人口较少，新疆才三万多人，察布查尔县有二万多人，客观上无法形成完整的教育体系，而且锡伯语文使用范围很小，又是非升学考试科目，语言的社会功能和价值较汉语低得多，因此锡伯族学生学习本民族语言的动力严重不足，“锡伯语过不了伊犁河，学不学都一样，不如不学，学了还要加重负担”。在这种思想影响下，忽视甚至放弃母语学习。

四、保护传承锡伯族语言及锡伯文教学的政策建议

在新的历史时期,如何以党和国家民族语文政策为指导,从锡伯族聚居地区和锡伯族中小学的实际出发,在认真总结百余年来锡汉双语教学经验教训的基础上,借鉴、吸收国内外双语教学的成功经验,探索并建立一套科学的、较为完备的、具有地域特色的锡、汉双语教学的模式,既学好国家通用语言文字，又学好母语，保存和传承民族文化，达到真正意义上的民汉兼通，这是摆在锡伯族学校和锡伯族教育、教学工作者面前的一项重要课题。

1.运用法治思维和方式推动锡汉双语教育教学改革，并纳入法制化轨道。认真落实中央十八届四中全会 “依法治国”和中央第二次新疆工作座谈会“依法治疆”的方针，依照宪法法律推进锡伯族双语教育改革，把《宪法》、《民族区域自治法》和党的民族语文规定、政策切实落到实处。察布查尔锡伯自治县尽快制订实施《察布查尔锡伯自治县锡汉双语教学条例》，通过法律程序确立双语教学的地位，依法规范、指导锡伯族中小学双语教育工作，保障各民族都有学习和运用本民族语言文字的权利，为弱势语言营造融洽的法制环境。

2.把锡伯族语文师资队伍建设作为锡伯语文教学的重中之重。建立一支不仅具备扎实的汉语文专业知识，还要熟悉锡伯族的语言文化，同时还具备语言学、教育学、心理学和民族学等多学科的基本素养以及对这份事业有深厚感情的合格的锡伯语文教师队伍。一是适当增加锡伯文教师的编制，以适应锡伯语文教学的需要；二是实施锡伯语文高层次人才培养计划。建议国家教育部、国家民委把锡伯语文高层次人才培养列入“少数民族高层次骨干人才培养计划”，利用中国历史档案馆、中央民大等单位和高校的师资资源，在中央民大举办满文（锡伯文）硕士、博士班，培养一批高层次满文（锡伯文）人才；三是继续在新疆伊犁师范学院举办锡伯文本科班，为锡伯族聚居区中小学培养锡伯文师资；四是加强教师培训。“基于因素法的锡伯文教学改革”给锡伯语文的学习、抢救和传承带来新的机遇，鉴于目前的师资队伍现状，建议在伊犁师范学院举办为期一年的锡伯语文教师脱产培训班，提高他们的锡伯语文专业水平、教学能力和文化素养，以适应锡伯语文教学改革的需要；五是充分利用社会上现有锡伯语文人才资源，使其发挥余热，采用以老带新，传、帮、带的方式培养培训锡伯语文师资。

3.发挥各类考试对提高锡伯族语文教学质量的导向作用。落实《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010——2020年）》中提出的“发挥各类考试对提高民族语文教学质量的导向作用，坚持把民族语文作为少数民族双语班学生中考、普通高中学业考试和高考的必考科目”的要求，建议自治区对锡伯族聚居地区把锡伯语文作为锡伯族双语班学生中考、普通高中学业考试和高考的必考科目，其分数计入中考、普通高中学业考试和高考总分中。此外，凡锡伯族参加公务员、事业单位考试或其他类应聘考试均加试锡伯文。

4.把察布查尔锡伯自治县列为国家级民族语言文化保护区。为保护濒临消亡的锡伯族优秀传统文化，建议国家、自治区把察布查尔锡伯自治县列为民族文化保护区。除在锡伯族学校除开设锡伯语文课外，在体育、音乐课中增加射箭、锡伯族音乐、舞蹈等内容，传承优秀民族文化，为锡伯语文教育教学营造和谐浓郁的社会语言环境。

5.加强双语教学的管理和研究。锡伯族的双语教学已有近百年的历史，但由于缺乏科学理论的指导和系统的研究总结，其发展速度远远未达到应有的水平。锡伯族聚居区的教育行政部门应进一步加强双语教学研究的管理和指导，充实教学研究人员。察布查尔县教育局要成立锡伯语文教研室，充实锡伯语文教研人员，将整体素质较高，科研能力较强，有事业心、责任感的中年骨干教师充实到教研部门，也可聘用一些对锡汉双语研究有造诣的离退休人员为兼职教研员，开展双语教学研究。建议当下进一步对锡伯语文的课程价值、课程目标、课程设置、课程标准做深入研究，并适当扩大研究队伍，吸收一部分课程专家和双语教育专家参与研究，使锡伯语文教学改革有更清晰、明确的路径和方法。同时，充分发挥伊犁师范学院中国锡伯语言文化研究中心和新疆锡伯语言文字研究中心的学术团体的研究优势和引领作用，举办各种形式的双语教育教学研讨会，组织开展双语教育教学课题研究，推出较高质量的研究成果，有效地指导锡伯族双语教育教学实践，促进锡伯语文教育教学质量的提高。

  6.自治区应尽快恢复新疆教育出版社锡伯文编辑室，配备编译教材的专业人员，把锡伯文教学教材建设列入自治区教材编写、出版规划，予以保障。所需经费应列入教育经费预算，资助锡伯文字教材的编译、审定和出版，确保教材足额及时供应。并建立一专兼职锡伯语文编辑队伍，提高锡伯语文教材的质量，以确保锡伯族中小学锡、汉双语教学的需要。

7.明确新编教材性质，突出工具性。鉴于目前锡伯文交际功能已大大弱化，因此，新编教材在保证思想性的前提下，更应突出工具性，教材设计应当以让学生会说、会认、会写为主要目标，因此在选文、口语、练习设计等应以语言文字的学习为基础进行。

要提高锡伯文教材的编写质量，突出地域民族特色。在教材编写形式上，要借鉴历史上编写锡伯文教材的经验，采用“锡、汉合璧”的形式进行编写。提高学生学习的实效性。要设立专项资金、组织人力编写出版中小学锡伯文教辅材料和课外读物。以满足锡伯语文教学的需求。

8.国家、自治区重点扶持锡伯语文教学，拯救濒临灭亡的锡伯语言文字。新疆锡伯族西迁屯垦戍边250年来，为保卫边疆，建设边疆，维护祖国统一，民族团结，传承民族文化作出了重要贡献。锡伯语文也是我区七种教学语言文字之一，是中华文化的瑰宝，是人类文明的成果。察布查尔锡伯自治县属国家级贫困县，为此建议国家、自治区在划拨教育经费时对锡伯族聚居区给予适度倾斜，重点扶持锡伯语言文字的教学及锡伯语言文字的保护、传承和发展，把党的十八大提出的“繁荣发展少数民族文化事业”落到实处。

9.重视锡伯族语言在家庭、邻里、社区的使用，增强母语的活力。语言的生命力在于使用，语言只有通过使用才能得救，才具有真正的活力。加拿大、新西兰两国家的原住民都意识到家庭、邻里、社区的的重要性，因而在这方面做得很好，特别是新西兰毛利人的语言巢，真正起到了保护母语不流失，确保了母语的家庭、社区功能，这一点应值得锡伯族借鉴、学习。锡伯族较集中的家庭-邻居-社区是传承母语的基地，应在日常生活中，在锡伯族集中的社区、乡村、邻里及在世代相传的家庭里使用，从幼儿开始培养母语觉悟和深厚的母语感情，应重视母语在家庭、邻里、社区的强化，而不能单纯依赖外在制度支持。

（本文根据付刚著《锡伯语文课程实施与教学改革调研报告》《察布查尔锡伯自治县教育局锡伯文教材编写汇报材料》《察布查尔锡伯自治县语言文字工作委员会锡伯语言文字工作情况汇报》、葛丰交著《新疆锡伯语文及锡汉双语教育现状、问题与思考》等综合撰写）